Решение от 19.02.2019 г. № 137 Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, избрания делегатов на территории сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской обл

          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

          СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

              СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСЕЕВКА

муниципального района Алексеевский Самарской области

      третьего созыва

Россия, 446640 Самарская область, Алексеевский район, с. Алексеевка, ул. Советская, 48 А

 

• • • • • • • • •                                                           РЕШЕНИЕ                                   

 

от 19 февраля 2019 года № 137

 

Об утверждении  Положения о порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, избрания делегатов на территории сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области

 

    Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Алексеевка,

 

Собрание представителей сельского поселения Алексеевка

 

РЕШИЛО:

 

1. Утвердить  Положение о порядке назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан, избрания делегатов на территории сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области (прилагается).
2. Опубликовать решение в Информационном Вестнике сельского поселения Алексеевка и разместить на официальном сайте Администрации поселения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Председатель Собрания представителей

сельского поселения Алексеевка                                                       В.Н.Булавина                                                                   

 

 

Глава сельского

поселения Алексеевка                                                                         А.А.Молодыко

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Решению Собрания представителей

сельского поселения Алексеевка

от 19.02.2019 г. № 137

 

ПОЛОЖЕНИЕ

"О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ

(СОБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ) ГРАЖДАН, ИЗБРАНИЯ ДЕЛЕГАТОВ

НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛНИЯ АЛЕКСЕЕВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АЛЕКСЕЕВСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

1. Общие положения

         1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения собраний, конференций (собраний делегатов) граждан на территории сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области (далее - Положение) принято в целях обеспечения участия населения сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области в обсуждении вопросов местного значения, информирования населения поселения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Алексеевка и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Алексеевка.

1.2. Достижение целей, установленных пунктом 1.1. настоящего Положения, реализуется в соответствии с принципами справедливости, публичности, открытости и прозрачности процесса принятия решений органами местного самоуправления сельского поселения Алексеевка.

1.3. Осуществление жителями сельского поселения Алексеевка права на участие в собраниях граждан, конференциях граждан основывается на принципах законности и добровольности такого участия.

1.4. Настоящее Положение применяется к проведению собраний граждан, конференций граждан на территории сельского поселения Алексеевка наряду с общими положениями о собраниях и конференциях граждан, содержащимися в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава сельского поселения Алексеевка.

1.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

1.6. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Жители сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский – физические лица, достигшие ко дню проведения собрания или конференции граждан шестнадцатилетнего возраста, зарегистрированные и (или) постоянно проживающие на территории   сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский либо имеющие на территории сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский недвижимость и (или) земельный участок на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Понятия «жители сельского поселения Алексеевка» и «население сельского поселения Алексеевка» используются в настоящем Положении как равнозначные.

Обращение граждан –письменный документ, принимаемый по итогам проведения собрания граждан, конференции граждан для направления в органы местного самоуправления поселения, должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Алексеевка.

Собрание граждан – совместное обсуждение жителями сельского поселения Алексеевка вопросов местного значения, в том числе для принятия предусмотренных настоящим Положением решений, а также реализация иных полномочий в соответствии с настоящим Положением. Собрание граждан проводится на территории сельского поселения Алексеевка.

Конференция граждан – совместное обсуждение делегатами от жителей сельского поселения Алексеевка, вопросов местного значения, в том числе для принятия предусмотренных настоящим Положением решений, а также реализация иных полномочий в соответствии с настоящим Положением. Конференция граждан является основной формой совместного обсуждения вопросов местного значения, проводимых в сельском поселении Алексеевка муниципального района Алексеевский.

 2. Основания для проведения собрания граждан, конференции (собрания делегатов) граждан

         2.1. Собрание граждан, конференция граждан могут проводится по инициативе жителей поселения, Собрания представителей сельского поселения Алексеевка и Главы сельского поселения Алексеевка, в случае, когда выносимый вопрос (вопросы) непосредственно затрагивают интересы более 100 жителей, имеющих право участвовать в собрании граждан (конференциях).

2.2. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе населения сельского поселения Алексеевка и Собрания представителей сельского поселения Алексеевка, назначаются Собранием представителей сельского поселения Алексеевка, а по инициативе Главы сельского поселения Алексеевка – Главой сельского поселения Алексеевка.

2.3. По инициативе Собрания представителей сельского поселения Алексеевка, Главы сельского поселения Алексеевка могут назначаться собрание граждан, конференция граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Алексеевка о деятельности органов местного самоуправления.

2.4. По инициативе населения могут назначаться собрание граждан, конференция граждан для обсуждения вопросов местного значения.

2.5. Инициатива Собрания представителей сельского поселения Алексеевка о проведении собрания граждан, конференции граждан оформляется решением Собрания представителей сельского поселения Алексеевка.

2.6. Решение Собрания представителей сельского поселения Алексеевка, указанное в пункте 2.5 Положения, подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом сельского поселения Алексеевка.

2.7. Инициатива Главы сельского поселения Алексеевка о проведении собрания граждан, конференции граждан оформляется постановлением Администрации сельского поселения Алексеевка.

2.8. Постановление Администрации сельского поселения Алексеевка, указанное в пункте 2.7 настоящего Положения, подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский.

2.9. Инициатива населения о проведении собрания граждан, конференции граждан оформляется в виде письменного заявления, подписанного не менее чем 3 (тремя) процентами жителей сельского поселения Алексеевка, достигшими шестнадцатилетнего возраста и проживающими на территории сельского поселения Алексеевка.

2.10. Заявление, указанное в пункте 2.9 настоящего Положения, подается в Собрание представителей сельского поселения Алексеевка.

 3. Подготовка и проведение собрания граждан, конференции (собрания делегатов) граждан

3.1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением собрания граждан, конференции граждан осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Алексеевка.

3.2. Мероприятия, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения, включают в себя:

оповещение жителей сельского поселения Алексеевка о дате и месте проведения собрания граждан, конференции граждан;

информирование жителей сельского поселения Алексеевка путем издания печатных материалов, разъясняющих цели проведения собрания граждан, конференции граждан;

заключение договора аренды помещений, необходимых для организации и проведения собрания граждан, конференции граждан;

выступления должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Алексеевка на собраниях граждан, конференциях граждан;

организацию выступлений специально приглашенных экспертов;

иные мероприятия, связанные с организацией и проведением собрания граждан, конференции граждан;

3.3. Подготовка и проведение собрания граждан, конференции граждан по вопросам, перечисленным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Положения, осуществляется:

Администрацией сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский – при назначении собрания граждан, конференции граждан Главой сельского поселения Алексеевка;

Собранием представителей сельского поселения Алексеевка – при назначении собрания граждан, конференции граждан Собранием представителей сельского поселения Алексеевка.

3.4. Дата и место проведения собрания граждан, конференции граждан устанавливаются решением Собрания представителей сельского поселения Алексеевка либо постановлением Администрации сельского поселения Алексеевка о назначении собрания граждан, конференции граждан.

3.5. Место проведения собрания граждан, конференции граждан должно отвечать следующим требованиям:

доступность для жителей муниципального района;

наличие необходимых удобств, в том числе туалета, телефона;

наличия отопления в случае проведения собрания граждан, конференции граждан в холодное время.

3.6. Собрание граждан открывается инициатором или его представителем, а в случае назначения собрания граждан по инициативе населения муниципального района –председателем Собрания представителей сельского поселения Алексеевка.

3.7. Выборы делегатов на собрание граждан, конференцию граждан проводятся на собраниях жителей дома, группы домов или на иной части территории сельского поселения Алексеевка.

         3.8. Норма представительства делегатов на собрание граждан, конференцию граждан устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории муниципального образования, на которой проводится собрание граждан, конференция граждан, а также возможностей имеющихся помещений.

         Норма представительства не может быть больше, чем один делегат от 20 жителей, а при проведении конференции граждан в отдельных домах, группе домов - не более чем один делегат от 10 жителей, имеющих право на участие в конференции граждан.

         3.9. До начала собрания граждан, конференции граждан по выборам делегатов на собрание граждан, конференцию граждан представители инициатора его проведения создают счетную комиссию, которая проводит регистрацию участников собрания граждан, конференции граждан.

         3.10. Собрание граждан, конференция граждан правомочны, если в нем приняло участие более половины жителей территории, на которой проводится собрание граждан или конференция граждан.

3.11. В целях проведения собрания из числа участников собрания граждан избирается председатель собрания граждан, секретарь собрания граждан и президиум собрания граждан.

3.11. Президиум собрания граждан состоит из 3 (трех) членов.

3.12. В ходе собрания граждан обязательно ведение протокола. Протокол ведется секретарем собрания граждан и по окончании собрания подписывается секретарем собрания граждан, председателем собрания граждан.

3.13. В протоколе собрания граждан указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число жителей (делегатов) сельского поселения Алексеевка, принявших участие в собрании граждан, повестка дня собрания граждан, содержание докладов и выступлений, а также решения, принятые на собрании граждан.

3.14. Все решения принимаются собранием граждан простым большинством голосов от общего количества жителей, принявших участие в собрании граждан, путем открытого голосования.

3.15. Собрание граждан, конференция граждан могут принимать решения в форме обращений к органам местного самоуправления сельского поселения Алексеевка, а также об избрании уполномоченных представителей собрания граждан.

3.16. Уполномоченные представители собрания граждан, конференции граждан представляют собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения Алексеевка и должностными лицами местного самоуправления, направляют обращения к органам местного самоуправления района.

3.17. Обращения, принимаемые собрание граждан, конференцией граждан, подлежат рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения Алексеевка в течении 30 (тридцати) дней со дня поступления указанных обращений с обязательным письменным уведомлением уполномоченных представителей собрания граждан о результатах рассмотрения обращений.

3.18. Решения, принимаемые на собрании граждан, конференции граждан, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области, Уставу сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский, настоящему Положению.

3.19. Решения, принимаемые на собрании граждан, конференции граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального района.

 4. Особенности проведения конференции (собрания делегатов) граждан

         4.1. Порядок назначения и проведения конференции граждан регулируется в соответствии с правилами, установленными Положением для проведения собрания граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

4.2. Конференция граждан назначается в следующих случаях:

проведение собрания граждан, проживающих на территории сельского поселения Алексеевка;

проведение собрания граждан, проживающих на территории сельского поселения Алексеевка, значительно затруднено в связи с погодно-климатическими условиями сезонного характера, такими как распутица, снежные заносы, сильные снегопады и гололедица;

проведение собрания граждан, проживающих на территории сельского поселения Алексеевка, представляется экономически нецелесообразным ввиду большой численности населения муниципального района или части территории муниципального района.

4.3. Необходимость проведения конференции граждан должна быть мотивированна в соответствующем решении о проведении конференции граждан.

4.4. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие более половины от общего числа делегатов конференции граждан, избранных населением сельского поселения Алексеевка (далее – делегатов конференции граждан) для участия в конференции граждан.

4.5. Конференция граждан открывается председателем Собрания представителей сельского поселения Алексеевка.

4.6. В целях проведения конференции граждан из числа делегатов конференции граждан избираются председатель собрания граждан и секретарь собрания граждан.

4.7. В ходе конференции граждан обязательно ведение протокола. Протокол ведется секретарем конференции граждан и по окончании конференции подписывается секретарем конференции граждан и председателем конференции граждан.

4.8. В протоколе конференции граждан указываются дата и место проведения конференции граждан, общее число делегатов населения сельского поселения Алексеевка, принявших участие в конференции граждан, повестка дня конференции граждан, содержание докладов и выступлений, а также решения, принятые на конференции граждан.

4.9. Все решения принимаются конференцией граждан простым большинством голосов от общего количества делегатов, путем открытого голосования.

5. Заключительные положения

               

5.1. Решения конференции не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

         Решения конференции носят рекомендательный характер для Собрания представителей сельского поселения Алексеевка и Главы сельского поселения Алексеевка, жителей соответствующих территорий, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений конференции доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

         5.2. Обращение конференции направляется в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

         Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

          5.3. Орган местного самоуправления вправе принять правовой или иной акт на основании обращения конференции, о чем незамедлительно сообщается председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией.

 

6. Время проведения конференции

 

         6.1. Время проведения конференции не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.

 

7. Основания прекращения проведения конференции

 

         Основаниями прекращения проведения конференции граждан являются:

 

         7.1. Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц.

 

         7.2. Совершение участниками конференции противоправных действий и умышленное нарушение организатором требований настоящего Положения.